新華社北京8月24日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），自2022年3月1日起施行。

《條例》深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化"放管服"改革決策部署，體現(xiàn)改革成果，完善市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)制度，整合現(xiàn)行關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)，對(duì)在中國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請(qǐng)材料，提升登記便利化程度，降低制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)各方面高度關(guān)注的登記材料繁雜、"注銷難"、虛假登記等突出問題作出有針對(duì)性的規(guī)定。為培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭提供法治保障。

《條例》共6章55條，主要內(nèi)容包括：

一是明確登記機(jī)關(guān)和工作要求。

國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管全國市場(chǎng)主體登記管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)市場(chǎng)主體登記管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市場(chǎng)主體登記管理遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程，提高登記效率，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。

二是規(guī)定登記、備案事項(xiàng)和具體要求。


市場(chǎng)主體的一般登記事項(xiàng)包括名稱、主體類型、經(jīng)營范圍、住所或者主要經(jīng)營場(chǎng)所、注冊(cè)資本或者出資額等，不同組織形態(tài)的市場(chǎng)主體還應(yīng)當(dāng)分別登記其他相關(guān)事項(xiàng)。市場(chǎng)主體的章程或者合伙協(xié)議、經(jīng)營期限或者合伙期限、認(rèn)繳出資數(shù)額等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。

三是明確登記規(guī)范。

市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記。登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)市場(chǎng)主體類型分別制定登記材料清單和文書格式樣本并向社會(huì)公開。登記機(jī)關(guān)能夠通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的相關(guān)信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記；不能當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以登記。市場(chǎng)主體符合規(guī)定條件的，可以按照簡易程序辦理注銷登記，個(gè)體工商戶無需公示。

建立歇業(yè)制度，降低市場(chǎng)主體維持成本。


四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。


市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公示年度報(bào)告和登記相關(guān)信息。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，采取"雙隨機(jī)、一公開"方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的，撤銷其市場(chǎng)主體登記。此外，增強(qiáng)行政處罰的針對(duì)性，維護(hù)誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭的良好市場(chǎng)秩序。