首次提出構(gòu)建梯度培育格局

《意見》首次提出構(gòu)建梯度培育格局，促進(jìn)各類企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，帶動(dòng)提升，力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本形成，發(fā)展形成萬家"小巨人"企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。

馬源表示，處在不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)，遇到的發(fā)展瓶頸和困難不同，開展梯隊(duì)培育有利于分級(jí)分類、精準(zhǔn)施策、讓政策供給更加有的放矢。

"產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅是龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也是大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)；也不簡(jiǎn)單是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是背后產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，是處在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。"在關(guān)兵看來，上下游企業(yè)各自聚焦主業(yè)，提供不同的部件或配件，彼此協(xié)同分工、緊密配合，才能保證不出現(xiàn)斷鏈。梯度培育有助于更好梳理供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。

"構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，有助于充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面的生態(tài)主導(dǎo)力，帶動(dòng)提升中小企業(yè)在各自產(chǎn)品領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、相互補(bǔ)位、共同做強(qiáng)的新格局。"馬源認(rèn)為，在梯度培育中，需要把握幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——

注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力。在以市場(chǎng)化為導(dǎo)向來推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí)，也要注重對(duì)企業(yè)創(chuàng)新所需關(guān)鍵要素資源的支持，在資金、人才等方面給予更多空間。

著眼于產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)施策。每個(gè)企業(yè)的痛點(diǎn)和瓶頸各不相同，要分門別類、系統(tǒng)梳理出突出問題，政企聯(lián)手突破攻克。同時(shí)，處在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有各自的優(yōu)勢(shì)和短板。要立足鍛長(zhǎng)板，鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，也要抓緊補(bǔ)短板，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
 

"依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟""支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群""鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在全球布局研發(fā)設(shè)計(jì)中心，有效對(duì)接和利用全球資源"……專家認(rèn)為，《意見》舉措系統(tǒng)全面、針對(duì)性強(qiáng)，較好呼應(yīng)了當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展訴求，有助于企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
 

如何將切實(shí)舉措轉(zhuǎn)化為企業(yè)真切感受？專家建議，在實(shí)踐中應(yīng)注意把握3個(gè)方面更好推動(dòng)政策落地——
 

找準(zhǔn)政府定位。"各地相關(guān)部門應(yīng)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，在厚植土壤、優(yōu)化環(huán)境、做好服務(wù)等方面下功夫。"鞏天嘯認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)避免直接干預(yù)特定行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資源要素配置，防止出現(xiàn)拔苗助長(zhǎng)等情況。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。"我國(guó)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，納入培育梯隊(duì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量是有限的。"馬源建議，應(yīng)優(yōu)先聚焦重點(diǎn)行業(yè)，特別是探索在關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、示范作用顯著的領(lǐng)域開展領(lǐng)航企業(yè)創(chuàng)建和培育，在優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮示范作用，組織培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，激發(fā)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的發(fā)展氛圍。
 

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快演進(jìn)、新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)的背景下，優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和發(fā)展面臨新情況新問題。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展新情況、新問題的跟蹤監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新政策工具和服務(wù)手段，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸問題精準(zhǔn)施策，提供高效服務(wù)。