住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)"兩不愁三保障"的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出，"住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房"。農(nóng)村危房改造是實(shí)現(xiàn)住房安全有保障的重要措施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，是惠及貧困群眾的民生工程。
確保"危房不住人，住人不危房"，我省把全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造、實(shí)現(xiàn)住房安全有保障作為重大政治責(zé)任扛在肩上。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造被擺在了優(yōu)先位置，省級(jí)以上補(bǔ)助資金累計(jì)支持46.3億元，通過(guò)危房改造幫助29.5萬(wàn)戶困難群眾解決了基本住房安全問(wèn)題。2018、2019年我省連續(xù)兩年被住建部、財(cái)政部評(píng)定為農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯省份。
目前，全省99.5萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶住房安全問(wèn)題已全部解決，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有農(nóng)村住房安全問(wèn)題全部解決。通過(guò)危房改造修繕加固或新建住房，貧困群眾的居住環(huán)境得到提升，生活條件得以改善。
聚焦精準(zhǔn)識(shí)別，確保全面覆蓋——
幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的農(nóng)戶解決最基本的住房安全問(wèn)題，是實(shí)施農(nóng)村危房改造的初衷，也是最終目標(biāo)。
不漏一戶、不落一人。為精準(zhǔn)確定改造對(duì)象，我省建立了多部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，明確改造對(duì)象認(rèn)定程序和要求，由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)對(duì)農(nóng)戶貧困情況進(jìn)行認(rèn)定，明確4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，由住建部門(mén)根據(jù)提供的重點(diǎn)對(duì)象名單，對(duì)其房屋危險(xiǎn)程度組織評(píng)定，對(duì)經(jīng)鑒定房屋危險(xiǎn)程度為C級(jí)、D級(jí)的，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的審核程序，并進(jìn)行公示公開(kāi)。對(duì)改造對(duì)象全部建立臺(tái)賬，并逐戶幫助制定改造措施，實(shí)施精準(zhǔn)管理，改造一戶、銷(xiāo)檔一戶。
聚焦資金保障，確保應(yīng)改盡改——
農(nóng)村危房改造，資金不僅是高效運(yùn)轉(zhuǎn)的"血液"，也是保證工程質(zhì)量的"骨骼"。
我省統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金，根據(jù)地區(qū)貧困程度、改造方式的不同，因地施策，制定省級(jí)分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持，解決農(nóng)村貧困群眾自籌危房改造資金能力較弱的難題。同時(shí)，鼓勵(lì)地方采用統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的特困農(nóng)戶基本居住安全問(wèn)題。
聚焦工程質(zhì)量，確保住房安全——
農(nóng)村危房改造，改成什么樣，怎么改？
為確保危房改造戶易改造、改得好，一系列綜合考慮我省不同地方氣候特點(diǎn)、人文習(xí)慣，考慮鄉(xiāng)土材料和新型材料、傳統(tǒng)建筑工藝和現(xiàn)代建造技術(shù)運(yùn)用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)體系陸續(xù)出臺(tái)；一系列"技術(shù)下鄉(xiāng)""送圖下鄉(xiāng)"、專(zhuān)家巡回指導(dǎo)等活動(dòng)積極開(kāi)展。省住建廳組織編印的《農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》《河北省村莊建筑導(dǎo)則》《河北省農(nóng)村住房設(shè)計(jì)方案集100例》《河北省綠色農(nóng)房建設(shè)與節(jié)能改造技術(shù)指南》《農(nóng)村住房建筑設(shè)計(jì)構(gòu)造》等送到農(nóng)戶手中，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)建房，建設(shè)安全、舒適的房屋。
聚焦全面監(jiān)管，確保舉一反三——
2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，但保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
深入一線，全面排查"回頭看"，成為進(jìn)一步筑牢農(nóng)村住房安全有保障的堅(jiān)強(qiáng)屏障。
2020年以來(lái)，在保障4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全的基礎(chǔ)上，我省以全面解決農(nóng)村住房安全問(wèn)題為目標(biāo)，努力克服新冠肺炎疫情影響，結(jié)合防控要求，組織對(duì)全省農(nóng)村住房安全進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)新增農(nóng)村危房集中時(shí)間、集中力量攻堅(jiān)，已實(shí)現(xiàn)全省動(dòng)態(tài)新增住房安全問(wèn)題全部解決。
下一步，我省將進(jìn)一步完善農(nóng)村低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)、隨解決。在保障貧困群眾住房安全的同時(shí)，綜合提升農(nóng)村住房建設(shè)的品質(zhì)和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。（記者 宋平）
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2021-01-29 08:36:03 
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