違法發(fā)包,是指建設單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應資質的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為。
以下10種情形都屬于違法分包的范疇：
(一)建設單位將工程發(fā)包給個人的;
(二)建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位的;
(三)依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發(fā)包的;
(四)建設單位設置不合理的招標投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標人的;
(五)建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位的。
（六）施工總承包單位或專業(yè)承包單位將工程分包給不具備相應資質單位的;
(七)施工總承包單位將施工總承包合同范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位的,鋼結構工程除外;
(八)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的;
(九)專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務再分包的;
(十)專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務作業(yè)費用外,還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的。
對違法分包的處罰：
1 依據《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十四條規(guī)定進行處罰;
2.依據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十四條規(guī)定進行處罰;
3.依據《中華人民共和國招標投標法》第五十一條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條規(guī)定進行處罰。
4.依據《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十五條規(guī)定進行處罰。
5.建設單位違法發(fā)包,拒不整改或者整改后仍達不到要求的,視為沒有依法確定施工企業(yè),將其違法行為記入誠信檔案,實行聯合懲戒。
對全部或部分使用國有資金的項目,同時將建設單位違法發(fā)包的行為告知其上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門,并建議對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
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2021-03-26 06:56:39 
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